利率并轨箭在弦上 一季度宏观杠杆率重回升势

“推进利率市场化是一个渐进过程，预计今年只推进贷款利率市场化。另外，由于今年央行是通过利率市场化的方式推进降息，因此尽管存量合同由固定利率改为浮动利率，仍可以有效保护消费者和企业利益。”李超称。华泰证券首席宏观研究员李超认为，如果降息落地，可能将与历次降息均不同。本次可能的操作是两步合成一步，第一步是取消贷款基准利率引入LPR(贷款基础利率)作为新的贷款定价基准，LPR是指金融机构对其最优质客户执行的贷款利率；第二步是通过降低政策利率引导LPR降低，从而达到利率市场化降息目标，也就是同步降低逆回购、MLF政策利率10-15BP。通过这样的操作，既实现了降低企业融资成本，又将利率市场化的长期改革目标向前推进了一步。对市场来说，这相当于既降了政策利率又降了贷款基准定价利率。
二季度例会针对下一步货币政策表述有一些改动。会议指出，“创新和完善宏观调控，适时适度实施逆周期调节，加强宏观政策协调。”上述表述相比于一季度的主要区别在于：对于逆周期调节，从“坚持逆周期调节”变为“适时适度实施”。
今年以来，两次例会都提到推进利率市场化，6月26日召开的国常会也提出“深化利率市场化改革，完善商业银行贷款市场报价利率机制”。不少业内人士认为，下半年利率并轨或将落地。中信证券研究所副所长明明称，当前流动性总量宽松已经到达了一个极致，央行不大可能在继续增加流动性净投放，在本周季末度过之后，央行很可能将暂停短期操作。从大趋势来看，今年的宏观政策取向是逆周期调节，不过是货币政策，还是总量刺激政策都不愿意看到力度过大，所以政策在走到一个极端之后，很可能会反复，所以把握政策力度和节奏是今年投资的关键。
根据国家金融与发展实验室(NIFD)发布的《2019年一季度中国杠杆率报告》显示，实体经济部门杠杆率(即宏观杠杆率)在2019年一季度有较大幅度的增长，已达历史高点。包括居民、非金融企业和政府部门的实体经济杠杆率由2018年末的243.70%上升至248.83%，增长了5.1个百分点。从结构上来看，非金融企业的杠杆率反弹最大，居民部门和地方政府杠杆率的增幅也很明显，金融部门杠杆率继续回落。上述对于宏观杠杆率的表述，之所以从“趋于稳定”改为“高速增长势头得到初步遏制”，或与今年一季度信贷社融高增长引发宏观杠杆率重回上升势头有关。
从宏观来看，当增长和防风险出现一定冲突时，增长优先，杠杆率也会随之上升。我们也不要杞人忧天，要以发展的眼光来看当前的矛盾，比如杠杆率问题，去杠杆的最好方法是经济增长，分母增加，杠杆率自然也下来了。所以，只要能够保证健康可持续地增长，那么防范和化解风险就有坚实的基础。不要僵硬地将两者对立，增长不一定就有风险的积累。
金融结构与金融能力要与之相适应。我国正在加快推进金融供给侧改革，正在大力发展直接金融，同时调整现存的间接金融结构，从而提高金融体系整体的适应性、竞争力、普惠性。通过金融资源的合理高效配置，推动经济高质量发展。“供给体系、需求体系和金融体系是相互作用的三角框架，在全球化和技术变革加快的背景下，这是个开放的系统，而不是封闭的系统。在三者相互支撑的过程中，中国经济保持平稳健康发展的良好态势。”刘鹤称。
中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段。从中国的国情出发，高质量发展至少包含三个相互关联的重要方面：供给体系要不断优化、需求体系需要持续升级、金融体系需要更加适配。二季度例会在对下一步政策部署安排方面有一些新提法，与刘鹤近期的重要演讲一脉相承。会议指出，按照深化金融供给侧结构性改革的要求，优化融资结构和信贷结构，加大对高质量发展的支持力度，提升金融体系与供给体系和需求体系的适配性。改进小微企业和“三农”金融服务，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，推动供给体系、需求体系和金融体系形成相互支持的三角框架(一季度是“推动稳健货币政策、增强微观主体活力和发挥资本市场功能之间形成三角良性循环”)，促进国民经济整体良性循环。
在经历了过去几年宏观经济去杠杆后，我国宏观杠杆率此前有过一段时间的趋于稳定，但进入2019年后，受稳增长政策影响，宏观杠杆率又出现较大幅度增长，这也引起了市场热议和担忧。在面临内外部不确定性增强、经济下行压力加大情况下，突出稳增长无疑是正确的选择；但如何保持定力、坚持结构性去杠杆，仍是未来政策面临的严峻挑战。非金融企业部门杠杆率出现了非常明显的反弹，从153.6%升至156.9%，仅一个季度就上升了3.3个百分点。从融资工具来看，非金融企业杠杆率上升主要归因于贷款上升，无缝钢管企业从银行获得的贷款余额同比增长17.6%。